2025年，市城管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕持续深化“三个年”活动，聚焦聚力打好“八场硬仗”，狠抓城市管理领域执法不规范问题整治和规范涉企执法专项行动，加快推进城管执法规范化建设，着力提高依法行政的能力和水平。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化理论学习教育。认真落实局系统述法点评工作制度，定期研究和解决重大问题，着力构建主要负责人牵头抓总、班子成员各司其职、各科室各单位合力推进的工作机制。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组主要学习内容，组织开展专题学习研讨，自觉树牢法治信仰、强化法治思维、增强敬畏之心。制定了《2025年度汉中市城市管理局法治建设工作要点》《2025年度全市城市管理领域普法依法治理工作要点》《2025年全市城管执法工作要点》等文件，进一步细化任务、夯实责任，持续推进各项工作纳入法治化轨道。

（二）狠抓排查整治，规范涉企执法。印发《全市城市管理领域规范涉企行政执法和执法监督工作实施方案》，聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题进行整治，制定《城市管理领域涉企行政检查事项梳理表》并对外公布，明确涉企检查频次上限和检查标准，提升行业规范化管理水平。深入贯彻落实《陕西省行政执法监督条例》，开展全市城管执法案卷集中评查、涉企执法案卷专项评查工作，及时整改存在问题，不断规范执法行为。

（三）加强执法监督，提升执法素能。持续开展城管执法不规范问题整治。扎实开展城市管理领域领导干部集体学法活动，围绕行政执法规范、建筑垃圾、餐饮油烟、市政公用等重点领域举办专题培训20次。组织2025年全市城管执法素能提升集中培训，全市城管系统400余名执法队伍负责人、业务骨干参加培训，通过“法规学习+案例研讨+现场互动”，执法人员对法律法规的理解更加深刻，执法办案能力素养稳步提升。

（四）优化营商环境，健全长效机制。持续开展市场准入壁垒清理行动，重点聚焦广告牌匾、建筑垃圾、城镇燃气等领域，对本单位制定的政策法规中存在相关问题的，及时提出立改废释建议。加强行业规范性文件管理，严格落实合法性审查、公平竞争审查等制度，顺利完成《汉中市生活垃圾分类管理办法》《汉中市建筑垃圾管理办法》《汉中市城市二次供水管理办法》制定工作，行业长效管理体制机制不断健全。

（五）加大普法宣传，提升服务效能。认真落实“谁执法谁普法”责任，加强生活垃圾分类、燃气安全和城市管理领域等相关法律法规宣传，组织参加“安全生产月”、民法典主题宣传月、“节水宣传周”、“12.4”宪法日暨宪法宣传周等活动。开发“汉中e同管”微信小程序，并制定《市民上报小程序奖励办法》，市民可通过“随手拍”功能上报市容秩序等5类城市管理问题，不断畅通群众参与城市管理渠道，解决群众急难愁盼问题。

二、下一步工作打算

虽然我局在法治建设工作上取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富、不够系统；二是日常执法监督指导力度还需加大；三是执法业务教育培训有待加强。下一步，我局将深入贯彻落实习近平法治思想，持续推进城管执法规范化建设，优化法治化营商环境，加强日常教育培训，不断提升行政服务效能，重点抓好以下几个方面工作：

一是加强学习培训，提升能力素养。进一步加强习近平法治思想日常学习，落实好党组理论学习中心组学习制度、党员干部集体学法制度，按计划开展专题法律法规学习，提升全体领导干部法治理论素养。认真开展2026年全市城管执法素能专题培训，加强执法队伍的思想政治建设和职业道德建设，不断提高综合素质和执法水平，打造一支素质高、业务精、作风硬的专业化城管执法队伍。

二是坚持依法行政，健全长效机制。进一步完善和加强内部法律监督机制，严把内部合法性审查、公平竞争审查关口，常态化开展规范性文件清理和市场准入壁垒排查清理，加强政府信息公开，不断推进重大行政决策科学化、民主化和法治化。

三是狠抓规范执法，打造法治城管。持续推进行政执法“三项制度”建设，逐步完善标准化执法体系。深入开展全市城管执法不规范问题集中整治，通过开展执法案卷集中评查等多种方式，切实加强对全市城管执法工作的全过程监督指导。

四是坚持便民为民，创新工作方式。持续推进“城管进社区”活动，加大汉中e同管微信小程序宣传力度，促进城市管理重心下移，充分发动群众积极参与城市共治共管。深入推进放管服改革，进一步优化供水、供气行政审批流程，扎实办好市民热线工单，及时回应群众投诉和社会关切，推动行政服务效能再上新台阶。

汉中市城市管理局

2026年1月7日