2023年以来，我局持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委关于全面依法治市安排部署，扎实推进法治宣传教育，着力推进城市管理依法行政各项工作，为城市管理工作提供法治保障。现将我局推进法治政府建设情况总结如下：

一、主要工作措施

（一）强化理论学习，高位推进法治建设

深入贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的安排部署，深入学习习近平法治思想和习近平总书记来汉考察重要指示精神，印发《2023年度城市管理局党员干部理论学习计划》，将习近平法治思想和重要党内法规学习、城市管理领域法律法规等纳入党组理论学习中心组学习内容。认真落实局主要负责人法治政府建设责任，建立了党组书记述法点评工作制度，制定了我局《2023年度法治政府建设工作要点》《2023年度执法工作要点》《2023年度普法依法治理工作要点》。

（二）全面落实行政执法“三项制度”

一是强化信息公开，在市城管局网站公示《行政执法主体清单》《行政执法事项清单》《执法人员清单》等信息并及时更新。规范事中公示，要求执法人员在开展执法活动时主动出示执法证件、表明身份。加强事后公开，要求案件承办人自处罚决定书下发7日内完成汉中社会信用平台网上公示录入。二是推进执法全过程记录制度。为执法人员配置执法记录仪，执法人员在现场检查、文书送达等执法过程中均能规范配备使用执法记录仪。归纳总结《城市管理行政执法十大行为规范》，并拟文下发各县区要求县区规范执法行为。三是落实重大执法决定法制审核制度。严把法制审核关口，对重大执法案件进行集体审议，均按要求出具法制审核意见书，对疑难复杂案件的由驻队律师出具法律意见书，力争做到处罚主体适格、违法事实清楚、执法依据准确、执法程序合法、自由裁量适当。

（三）圆满完成年度地方立法起草任务

按照市人大常委会立法工作安排，今年由我局承担《汉中市机动车停车场管理条例（草案）》起草任务。在起草过程中，我局成立立法起草专班，认真梳理研究了国家、省上和我市出台的停车场管理相关法规政策；先后赴扬州、宿迁、宁波等省外地市学习考察立法经验。《条例（草案）》初稿完成后，通过媒体、网站向社会公开征集意见建议，书面征求各相关单位意见3次，多次组织人大代表、政协委员、立法专家、企业代表、一线工作人员代表、市级相关部门召开立法座谈会深入研究讨论，经过19次修改完善后形成送审稿。6月12日市政府召开常务会议对《条例（草案）》进行了讨论研究并同意提交市人大进行立法审议，起草工作圆满完成。11月30日，陕西省人大常委会第六次会议第二次全体会议表决通过了省人大关于常委会批准《汉中市机动车停车场管理条例》的决定。

（四）积极开展“八五”普法宣传活动

按照《汉中市城市管理局法冶宣传教育第八个五年规划(2021—2025年）》，制定了我局《2023年度普法依法治理工作要点》，组织参加“安全生产月”、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“节水宣传周”、《反有组织犯罪法》、“12.4”宪法日暨宪法宣传周、普法“九进”等活动，加强《行政复议法》《大气污染防治法》《反间谍法》等相关法律法规学习宣传，通过LED显示屏、网络新媒体等方式，滚动播放宣传标语、发放宣传手册、推送相关法律知识。

（五）加强执法队伍建设，持续推进执法规范化

一是深化巩固我市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，提高城管执法队伍业务素质水平及依法履职能力。二是组织城管系统领导干部学法用法考试。组织全局系统公务员、科级以上领导干部按时参加学习考试并取得优异成绩，被市委普法办评为优秀等次（汉普法办发〔2023〕9号文件）。三是开展年度城市管理行政执法案卷集中评查工作，按照“自查自评、集中评查、反馈整改”三个阶段进行，根据评查划定等次并印发工作通报，有力提升了全市城管执法部门依法履职能力。四是积极在全市城管领域开展“城市管理进社区、服务群众面对面”活动。采取形式多样的开展“我为群众办实事”及普法宣传系列活动，在全市城市管理领域积极推进“城管进社区、服务群众面对面”活动，切实提升群众获得感、幸福感、安全感，打通服务群众的“最后一公里”。

（六）优化城管领域营商环境

一是推进规范化执法，今年新修订下发《城市管理执法文书示范文本》等一系列执法标准、操作规范，进一步提升全市城管执法水准。二是制定印发《全市城管执法队伍乱收费暨优化营商环境专项整治工作方案》，加大对乱收费、执法乱作为等问题的整治力度，对部分县区整治工作开展情况、“行政执法三项制度”工作落实情况等进行了督导检查，持续优化城市管理领域营商环境。三是开展全市停车收费与服务专项整治，印发《关于持续开展全市停车收费与服务专项整治工作的通知》，强力整治私占私设车位、擅自设置障碍物妨碍车辆停放、违规收费等问题。四是是方便市场主体用水用气。以提质提速为目标，按照“减环节、优流程、压时限、提效率”思路，督促燃气企业和供水企业简化流程、压缩时限，全面推行微信客户端等线上办理方式和电话预约上门服务，开展供气延伸服务，为用户提供燃气接入、工程安装、器具配套、报警器安装等一站式服务，推广使用智能物联燃气表。

二、下一步工作打算

下一步，我局将深入贯彻落实市委市政府关于法治政府建设工作安排部署，加快补齐短板，健全长效机制，重点抓好以下几个方面：                                                           

一是加强理论学习。加强习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述学习，坚持学习二十大精神及习近平总书记来汉考察重要指示精神，落实好党组理论学习中心组学习制度、党员干部集体学习制度，按计划开展专题法律法规学习，提升法治理论素养。

二是坚持规范执法。持续推进行政执法“三项制度”建设，进一步建立健全行政处罚自由裁量权基准、执法音像管理、案例指导等制度，逐步完善标准化执法体系，切实加强日常执法检查和监督指导，持续抓好我局今年印发的城市管理行政执法“四张清单”，推行包容审慎精准监管，下沉各县区开展执法监督，加大贯彻实施力度。

三是提升服务效能。持续推进“城管进社区，服务群众面对面”活动，促进城市管理重心下移，充分发动群众积极参与社区共治共管，使城市管理工作更加贴近市民生活，更好地服务人民群众。深入推进放管服改革，优化行政审批流程，及时回应群众投诉和社会关切，推动行政服务效能再上新台阶。

四是加大普法力度。落实“八五”普法规划，积极谋划2024年普法和依法治理工作，强化对重点服务对象的普法宣传，创新宣传方式，拓展宣传渠道，扩大群众参与面，不断引导公众自我约束和规范行为。

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