类别：A　　

汉中市城市管理局

 签发人：周庆福

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          汉市城管函〔2023〕59号　　　

对市六届人大三次会议第169号建议的答复函

程睿代表：

您提出的《关于减免或减轻垃圾焚烧处理费的建议》（第169号）收悉。对您的参政议政、建言献策，我们深表敬意。对您的建议，我单位高度重视，认真研究办理，现答复如下：

一、我市目前垃圾焚烧处理服务费情况

汉中城市生活垃圾焚烧发电（热电联产）PPP项目（以下简称“本项目”）位于汉中市汉台区徐望镇五郎村，是陕西省重点项目、陕西省第二批PPP示范项目，也是汉中市重点民生环保项目。该项目由中节能（汉中）环保能源有限公司投资、建设、运营，设计总规模为日处理生活垃圾1500吨，处理汉中市汉台区、南郑区、城固县、勉县生活垃圾，分两期实施，一期总投资32400万元。目前，项目已移交汉台区城市管理局进行日常指导和管理，我局履行行业监管职能。

2019年，按照市政府工作安排，我局与中节能（汉中）环保能源有限公司签订《特许经营协议》，根据《特许经营协议》的约定，我局授予中节能（汉中）环保能源有限公司的在特许经营期限内、特许经营范围内独家投资、建设、运营、维护生活垃圾处理项目并收取费用的权利，特许经营范围为汉中市城区（包括但不限于汉台区、南郑区、勉县、城固县及周边乡镇）。因此不宜在上述范围内再规划建设垃圾焚烧处理设施。

我局对国内300-1000吨/日项目规模垃圾处置服务费标准进行统计，筛查相近规模项目合计37个，涉及全国18个省份，垃圾处置服务费标准在63-130元/吨之间，综合平均处置费标准为78.60元/吨。汉中生活垃圾焚烧发电PPP项目垃圾处置服务费70.8元/吨，是经过“两评一案”论证后的价格，且低于国内市场平均处置费价格标准。

二、下一步工作开展

一是结合《城乡环卫一体化考评实施细则》，进一步健全垃圾分类收集处置体系建设，推进城乡垃圾分类工作，优化分类处置流程，不断提升末端资源化利用和无害化处置能力，充分发挥资源效益，运用市场化运作手段，不断提升服务效益；

二是严格遵照财政部《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》规定，加强组织保障，压实各方责任，完善工作机制，强化工作协同，持续推动PPP项目规范运作，不断提升项目管理水平和信息质量，助力扩大有效投资、提升公共服务质效；

三是配合市交通局指导县区将中心城区生活垃圾运输路线建设统一纳入项目规划争取资金，优化垃圾运输线路；

四是督促汉中城市生活垃圾焚烧厂尽快完成项目决算审计等相关工作，进一步核算生活垃圾焚烧发电相关费用，重新议定焚烧单价。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，希望您能一如既往地关心和支持我们的工作，为提升城市建设水平提出更多、更好的意见和建议，促进我们的工作不断迈上新台阶。

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  （联系人：曹永强      电话：2536633）

抄送：市人大常委会人代选工委，市政府督查室。