类别：B

                                     签发人：舒拓

汉市城管函〔2021〕79号

对市政协五届五次会议第35号提案的答复函

尊敬的常红梅委员：

您提出的《关于整理市区内摆摊占路的建议》（第35号）收悉。首先，感谢您对我市城市管理事业的关注。我局在收到您的建议后，仔细阅读并对此问题进行了认真调研，现就相关事宜答复如下：

正如您所说我市城市规模小、经济发展相对滞后，通过摆摊设点来推动经济发展，本是政府一片好意，但占道经营、接檐搭棚、脏乱差、阻碍通行逐渐成为广大市民关注的热点。为进一步改善我市市容秩序，我局将整治摊点占道经营作为工作重点，积极开展了以下几方面工作：

（一）扎实推进占道经营集中整治。一是今年我局围绕“油菜花海节”和“十四运”等大型活动环境保障，制定了市容环境卫生专项整治方案，并对汉台、南郑、兴汉新区等区域的市容环境卫生情况，特别是占道经营现象进行了多次督导检查，并督促各县区及时整改。二是为更好迎接“国卫复审”的到来，有效保障“国卫复审”顺利通过，我局设置16督查小组，按照“国卫复审”市容环境标准，分组分片区进行督查，加大各督查区域内内出店经营、流动摊贩、占道经营的巡查力度，对沿街乱摆乱放、占用主次干道、人行盲道的各类流动摊点、未经审批的摊区以及农贸市场外溢摊点等各类违规经营行为，进行全面规范整治，对发现的问题现场反馈，跟踪整改，倒逼市容管理工作落实落细。

（二）合理规划，设立便民市场。为有效做好疫情防控下的流动摊贩管理工作，支持多渠道灵活就业，我局按照“放开不放任、便民不扰民”的原则，指导各县区充分听取周边群众意见建议，兼顾市场公平，综合考量区域面积、设点位置、居民密度、群众需求、公共秩序等多方面因素，因地制宜、科学合理划定便民市场。截至目前，汉台区新建成的7个便民市场，已投入使用，南郑区正在积极筹划，稳步推进中。便民市场的建立既解决了流动商贩无固定经营场所问题，又为城乡低收入人群提供了创业平台，满足了市民群众便利性购物需求。

（三）放管结合，坚持柔性执法。统筹兼顾“放开”和“管理”，防止“一管就死、一放就乱”等庸政懒政做法，实行柔性管理，便民市场、摆摊设点、占道经营要按照科学精准、审慎包容的原则，采取灵活有效的措施实施管理。要求出店经营商户严禁占用城市人行道、盲道及主车道，一律按照“上道沿、摆整齐”的要求有序摆放在人行道上，给行人预留足够通行空间，不能影响通行，不能造成环境污染，不能影响周边居民正常生活。

（四）科学制定下一步工作计划。一是我局将继续落实落细属地化管理职责、严格取缔各类马路市场、摊点摊位监管责任，切实增强法治化思维，严厉打击各类违法违规行为，维护城市市容秩序。二是积极做好保障服务，帮助解决经营者在经营过程中出现的实际困难和问题，积极引导经营者诚信经营、规范经营、合法经营，将提升城市管理服务水平和推动文明城市建设结合起来，不断满足人民群众日益增长的生产生活需求，助推经济发展。

以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正。再次感谢您对我市城市管理工作的关注与支持。

汉中市城市管理局

2021年6月26日

（联系人：张琪 联系电话：2997588）