类别：B

签发人：舒  拓

汉市城管函〔2021〕67号

对市政协五届五次会议第205号提案的答复函

黎彦波委员：

您提出的《改善城市公共环境，优化城市停车问题》（第205号）收悉。首先，感谢您对城市缓解停车难工作的关注。我局在收到您的建议后，仔细阅读并对此问题进行了认真的调研、讨论，结合我局工作实际，现就相关事宜答复如下：

一、我市中心城区停车现状

据有关部门不完全统计，汉中市中心城区约有机动车22万辆，其中汽车保有量约为13万辆，每天外地在汉工作和外市县人员来汉购物、旅游流动车辆约2000余辆。

停车场：据我局不完全统计，目前我市中心城区约有260余个停车场，其中：经营性停车场50余个（酒店、商场、医院、商业综合体等），居民小区停车场约110个，人行道停车场100余个。

停车位：据我局不完全统计，目前我市中心城区路上路下停车泊位约有14357个（包含近年新增的路上路下停车泊位，其中 车行道停车泊位约有5256个，人行道停车泊位约有9101个），各单位、居民小区院内、地下自建停车场等共有停车位约4万个，共计约5.4万个停车位。

资料显示，国际上通行的车辆和车位的配比在1：1.3比较合理。通过公式计算，我市中心城区车辆保有量和停车泊位总数的停车配比仅为1:0.42，因此停车缺口相对较大。

二、近年中心城区停车泊位新增情况

2019年底，为推动惠民实事工作落地见效，由市城市管理局牵头，汉台、南郑区政府，市自然资源局、市人防办、市交警支队等多部门、单位配合，通过重点解决市民关注的医院、商圈、政务中心周边等热点、重点区域停车难题，充分利用闲置资源施划临时停车泊位，新增停车泊位3300个。

2020年，我局按照《2020年缓解中心城区停车难问题工作方案》要求，结合实际，充分发挥牵头作用，积极协调其他成员单位通过恢复改变停车场使用性质、小区车位租售并举、加强执法管理等手段共同推进缓解停车难工作。同时，对开发未建设闲置土地、政府公共资源、道路以上、道路两侧，以及医院、商圈、政务等地段释放停车泊位。截至12月8日，按照既定目标在中心城区提前超额完成新增停车泊位10809个。

三、2021年缓解中心城区停车难工作开展情况

按照市政府年度工作报告和“惠民实事”工作要求，我局起头草了《2021年缓解中心城区停车难问题工作方案》，经3次征求意见修改完善后，在市政府第5次常务会议审定后于4月2日以市政府办名义印发实施。印发以来，我局充分发挥牵头作用，已建立工作联络机制，定期对工作推进情况进行协调督办、统计汇总。目前，对中心城区可施划停车资源进行了多次深入摸底调研，主动对接成员单位加快推进，已新增1179个停车位。一是加大对空闲土地资源和政府公共资源的利用。对市人大南侧米市巷和龙岗大桥北侧临时空地进行改造优化，两处停车场已建成使用；利用石门巷等可施划车位路段资源增设停车泊位。二是利用商业资源增设停车泊位，目前已在大河坎豪枫商贸有限公司和荣嘉酒店后侧小广场共设置商业资源停车泊位27个。三是加快配套停车设施建设，完成建设天汉文化公园A区1号楼和D区7号楼地下停车位423个。四是积极联合成员单位加快推进中心医院立体停车场建设项目、兴汉新区城市停车场项目、火车站南广场地下停车场项目、政务中心宁滨停车场扩建、天汉文化公园地下停车场等项目建设。五是配合市住建局整治小区车位只售不租问题，对中交滨江国际、晨晖帝景府等5个小区进行摸底调研，鼓励开发企业充分释放小区停车资源，目前2个建成小区已实行租售并举，并对社会开放使用。

四、2021年缓解中心城区停车难工作下步打算

（一）巩固缓解停车难工作成果，扩大停车设施供给。持续强化停车执法管理，巩固2020年缓解停车难工作所取得的成果（2020年共新增10809个停车位），利用闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带、人防工程新增停车泊位，面向社会停放车辆，充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建立体停车设施。

（二）有序推进停车设施建设，优化停车供给结构。编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划，合理确定停车设施配建指标，保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。科学分析道路、人行道、广场停车泊位的位置、数量等对交通的影响，按照不影响行人、车辆通行的原则，规范增设停车泊位。

（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求。鼓励具备安全管理条件的政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放；对中心城区规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为和部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治；充分发挥价格杠杆作用，合理调控停车需求，有效提高停车泊位周转率、利用率；增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局，提高共享单车管理水平，引导市民绿色出行；加快智慧停车管理平台推广运用，推动停车管理和移动互联网应用融合发展。

（四）创新停车共治模式，破解医院学校停车难题。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织，推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环；鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校，可以探索实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆。

（五）强化政策支持力度，加大停车财政资金保障。积极推进停车产业化发展，在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施审批手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，加快制定停车产业化发展配套政策，充分利用市场机制破解停车难问题。

感谢您对城市停车方面工作的关心和支持，希望今后能继续关注我们的工作，给我们提出更多的宝贵建议和意见，以促进我们更好地开展工作，为魅力汉中做出新的更大的贡献。

汉中市城市管理局

2021年6月5日

（联系人：张学伟，电话：0916-2536606）