类别：B

汉中市城市管理局

签发人：周庆福

汉市城管函〔2023〕25号

对市政协六届二次会议第182号提案的答复函

九三学社汉中市委员会：

您提出的《关于做好垃圾分类 为绿色可持续发展做贡献的建议》（第182号）收悉。首先，感谢您对生活垃圾分类工作的关注。我局在收到您的建议后，仔细阅读并对此问题进行了认真的调研、讨论，结合我局工作实际，现就相关事宜答复如下： 

一、关于群众垃圾分类意识不强和知识不普及的问题

自2022年12月，汉中市垃圾分类指导中心与汉中日报开展战略合作，共同制定出“美好生活，共同缔造”汉中市生活垃圾分类动员活动宣传实施方案，充分利用汉中日报、汉中日报公众号、汉中市生活垃圾分类公众号，紧密结合线上宣传与线下活动，形成全方位、多角度宣传格局。至今，市垃分办与汉台区城管局、社区、志愿者联合举办“喜迎元宵送汤圆 垃圾分类不停歇”、“四级联动进商场 垃圾分类齐参与”、“油菜花海美如画 垃圾分类扮靓它”等主题宣传活动，动员广大市民参与垃圾分类，逐步形成垃圾分类环保意识；组织专人到汉台区北大街小学、汉中市中心医院精准宣传，鼓励充分发挥示范引领作用，积极践行垃圾分类，利用高铁站、商场、汽车站广场大屏媒介，以来往全市的市民为受众，推动生活垃圾分类“飞入寻常百姓家”。

下一步，我们将继续强化动员宣传。联合市教育局定期开展联合检查，确保垃圾分类宣传常态化进校园，幼儿园、小学、初中充分利用课堂教学开展校园知识普及和互动实践活动；联合市级媒体汉中报业集团开展每月一主题、每月“四进”宣传活动，指导社区开展主题宣传和“四进”宣传活动、发挥党员先锋、志愿者参与的各类活动；依托党建联建、社区“双报到双服务”“城管进社区”“法制宣传月”等载体，积极开展“五星创建，两强争优”基层治理活动和生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动，营造浓厚社会氛围，不断提升居民垃圾分类知晓率和参与度，促使将垃圾分类意识上升为习惯养成。

二、关于垃圾分类工作繁琐且无利可图的问题

垃圾分类繁琐、看不到直接收益导致群众开展垃圾分类的持续性不强、积极性不高。对此，下一步工作计划：一方面，加强社区和物业管理。在居民小区增配专职垃圾分类督导员进一步解决居民生活垃圾分类问题，从而形成常态宣传、自觉分类、入户收集、按时清运、专人监督的完整责任体系，从而达到提升垃圾分类效率、垃圾日产日清，整体环境提升的效果；科技赋能，精准垃圾分类。尝试垃圾分类云管理，鼓励和支持相关企业开展生活垃圾处理的科技创新，如研发互联网+垃圾分类的一体系垃圾分类系统，对接垃圾分类前端的宣传引导、正确投放、规范监管等多场景，同时，实现垃圾投放的有源可溯，通过二维码技术，建立一户一码实名制，进一步推进居民垃圾分类参与的积极性和便捷性，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化先进技术、工艺的研究开发与转化利用，提高生活垃圾资源化利用的科技水平。

另一方面，在示范小区试点垃圾分类信用积分奖励制度，鼓励家庭成员及租户积极参与生活垃圾分类，定期可兑换积分奖励，根据试点情况，今后将在全市适时逐步推广；发布垃圾分类工作专项督查情况通报，同时对考核结果积极运用，采用奖励、榜样引领等多种形式，激发县区和居民主动参与垃圾分类工作的热情。

三、关于垃圾分类体系不完善的问题

当下，我市垃圾分类基础工作仍显薄弱。在实际工作中，厨余垃圾精准分类程度不高、未做好垃圾分类投放、收运环节无缝衔接，末端处置设施存在短板，可回收物收运处置体系尚不健全、分类投放收集设施不完备，结合垃圾分类工作推动基层治理体系和治理能力建设力度欠缺。

通过完善体系建设，中心城区生活垃圾分类设施投放有效覆盖的小区663个，居民小区覆盖率持续提升。按照《汉中市生活垃圾分类收集容器设置规范》《汉中市生活垃圾分类与收集运输规范要求》等文件要求，汉台区垃分办将督促集中分类投放点、单独摆放收集容器、大件垃圾暂存点合理布局、配置，便于居民投放和监督管理。

为了提升垃圾清运、中转和处理的闭环能力，减少垃圾混装混运的不文明现象，下一步将坚持多维发力，提升监管质效。一方面提升监管手段，将主次干道的视频监控信号接入到智慧城管平台，实现线上动态监管；另一方面加强对垃圾分类收运情况的调研式检查和充分发挥群众的舆论监督作用，包括垃圾分类公示牌的设置（小区垃圾分类管理者、责任者、运输者的名称和联系电话、图画标注四类垃圾的处理过程）、容器配置、站点卫生、垃圾分类效果、人员值守情况以及运输情况，及时反馈检查发现的问题，并对问题“回头看”，追踪整改落实的情况。

四、关于加强垃圾分类立法的问题

全国两会曾多次提及建议持续推进垃圾分类工作、加快垃圾分类立法，汉中市紧跟国家、地方垃圾分类立法的脚步，先后制定印发了《汉中市城市生活垃圾分类工作实施方案（2019—2025）》《汉中市生活垃圾分类处理三年行动计划（2021—2023年）》《汉中市生活垃圾分类管理暂行办法》，引导公众参与生活垃圾分类工作，营造良好社会氛围。下一步，将督促汉中市城市管理综合执法支队依据《陕西省城市市容环境卫生条例》对乱倒垃圾、废弃物、在实施城市生活垃圾投放的区域乱丢有毒有害废弃物等不文明分类行为进行查处，给与相应罚款，规范地方、企业和个人在垃圾分类中应负的责任和义务。

感谢您对垃圾分类工作的关心和支持，希望今后能继续关注我们的工作，给我们提出更多的宝贵建议和意见，以促进我们更好地开展工作，为汉中建设区域化中心城市做出新的更大的贡献。

汉中市城市管理局

2023年5月8日

（联系人：张豆，电话：18789484046）

抄送：市政协提案委，市政府督查室。