类别：B       

汉中市城市管理局

                                     签发人：周庆福 

汉市城管函〔2023〕49号  

对市政协六届二次会议第390号提案的答复函

常红梅委员：

您提出的《关于加强城区道路管理的建议》（第390号）已收悉。首先，感谢您对我市城市管理事业的关注。我局在收到您的提案后，仔细阅读，认真的研究、讨论，现答复如下：

目前我市正值全国文明城市创建的关键时期，同时2023年也是我市国卫复审的又一次检验年，为此，我局结合油菜花海汉中旅游文化节、汉中高质量发展大会等活动，安排各县区开展市容环境整治的同时，将私家车乱停乱放、共享单车停放无序、占道经营污染地面等纳入重点整治内容。

关于提案中“私家车乱停乱放”的问题我局将从以下几方面进行针对性改善。一是增加停车泊位、加快停车立法。2022年我局结合汉中市“缓解停车难，三年行动”，深挖空置土地区域，在中心城区施划停车泊位6133个。2023年，我局将继续积极发挥停车难专班统筹协调作用，持 续深入挖掘停车资源，增设中心城区停车位，力促中心医院、张万营2个停车场项目建成投用。持续整治乱停乱放、私占私设车位、乱收费等乱象，进一步规范停车管理秩序，多措并举缓解商业聚集区、老城区停车矛盾，逐步形成以“建筑物配建为主”、路外公共停车为辅、道路停车为补充的城市车位供给体系。 近期，我局草拟《汉中市停车场管理条例（草案）》，目前正在意见征求阶段，还未正式实施，待明确实施主体、停车泊位设置标准，管理措施，罚则等明细后，将有效推动市区内停车规范化管理，缓解机动车挤占人行道、压占盲道问题。二是更新完善完善人行道隔离桩。对目前城区内的人行道隔离桩进行实地勘察，对符合设置条件的区域设置活动隔离桩或者硬隔离设施，在保障行人出行安全的同时也最大程度减少车辆乱停放行为。

关于提案中“共享单车不合理摆放”的问题我局已结合油菜花海节环境整治等专项活动进行了初步整步。一是强化管理措施。对中心城区内的共享单车全面实行“三码合一”录入智慧平台管理，施划共享单车停放点（截至目前中心城区共施划共享单车停放点位370处，虚拟电子停车围栏670处）。对违规停放问题突出的共享电动车投放企业责令停运整顿，并进行约谈，同时充分发挥智慧城管平台的作用，加强电子围栏施划管控，提升共享单车精细化管理力度。后期，我局也将继续以“创文提名大冲刺 环境整治大提升”活动为契机，深化共享单车治理，逐步提升市容环境秩序。二是探索信用体制约束机制。在2023年省住建厅《城市市容和环境卫生管理条例》调研中，我局也建议将“信用体制约束机制”纳入条例，对私自摆摊设点、违规占道经营、占道停车、共享单车乱停放以及私设广告位等影响市容市貌的行为，若不接受处罚或整改不到位者，视情节纳入经营异常名录或列入诚信黑名单，从而形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，规范文明行为，提升城市形象。

关于提案中“经营摊点占道且污染地面”的问题，我局将从以下方面加强整治，形成长效监管机制。一是强化执法、疏堵结合。引导证照齐全，有意向的经营户进入合规划定区域或门店进行经营，对无证经营，随意占道，屡不整改者加大处罚力度，强化执法威慑力；对因推动经济发展设立的临时摊点群和早市夜市路段，明确经营时间、经营区域，登记造册，形成清单，疏堵结合，科学安排，合理设置，划线定点值守管理，对未经批准私自设立的摊点坚决取缔；同时督促沿街单位、门店落实“门前五包”责任制，强化环境清扫保洁督，促各经营户清洗地面，更换陈旧破损经营工具，严格按照城市管理“八统一”和食品安全“六要求”标准规范经营，保持周边环境卫生整洁有序。二是畅通举报渠道，落实全民监督。目前居民可通过市政府“12345”政务服务热线对相关问题进行反映，我局也在市城管执法支队微信公众号端开通了“问题上报-随手拍”功能，号召广大市民积极参与，鼓励居民对发现的违规停放行为进行举报，形成全民参与、互相监督的良好氛围，以律促管，推进经营摊点规范管理，逐步改善城市环境，提升城市品质。

最后，衷心希望您能一如既往地关心和支持我们的工作，提出更多、更好的意见和建议。

附件：政协提案答复函征求意见表

（联系人：廖刚，电话：13319161118）

汉中市城市管理局

2023年5月23日

抄送：市政协提案委，市政府督查室。