按照省委统一部署，2023年11月10日至2024年1月10日，市委第二巡察组对市城市管理局党组开展了常规巡察，2024年4月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化巡察整改组织领导

市城管局党组坚持把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡察整改全过程，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的措施，全力抓好整改落实，以巡察整改不断推动城市管理各项工作提质提效。

（一）强化组织领导，夯实整改责任。成立由局党组书记任组长，局党组其他成员任副组长，各科室、单位主要负责同志为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，并抽调专人充实整改领导小组办公室抓实日常调度、督导等工作。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，局党组成员严格落实“一岗双责”，局属各单位主要负责人主动担责，全面夯实压紧整改责任，确保整改压力传导到底到边。

（二）周密安排部署，扎实推进整改。巡察意见反馈后，局党组多次召开局党组（扩大）会、整改动员会、整改推进会、整改专题会，统一思想认识，研究整改工作。针对巡察反馈问题，逐条细化整改措施，列出问题、任务、责任“三张清单”，逐项明确责任领导、责任单位、整改时限，倒排时间、挂号督办，推动整改工作取得实效。

（三）从严跟踪督导，确保整改实效。为确保整改工作措施落实到位，局党组定期听取巡察整改情况、研究安排下一步工作，局巡察工作领导小组办公室每月调度巡察整改进展，并将巡察整改工作进展情况纳入局系统目标责任和干部考核重要内容，形成了强有力的整改工作推动态势。

（四）着力健全机制，推动长效整改。针对巡察组巡察中发现的薄弱环节和问题，局党组始终坚持标本兼治、举一反三，努力在治标上下功夫，治本上见成效，建立健全治根本、管长远的制度体系。集中整改期间，根据巡察反馈问题结合单位实际，制定完善各项管理制度，将巡察整改工作由阶段性工作转为长期性推进系统长久发展的工作。

二、强化整改措施，全面落实巡察反馈问题整改工作

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况。

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记来汉中考察重要指示精神不深入，学思用贯通不够”问题。

一是认真制定《2024年党组理论学习中心组学习计划》《2024年度党员干部理论学习安排意见》，严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记来汉中考察重要指示精神作为首要学习内容。强化对各党支部组织生活的指导检查力度，落实党建工作联系点和党建暨党风廉政建设季度督查制度，确保“第一议题”制度执行到位。二是围绕城市管理工作实际，梳理筛选习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话、重要指示和重要论述，形成学习摘编，组织党员干部深入学习、入脑入心。对标对表市委、市政府贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神任务分工，主动认领工作任务9项，细化目标，建立任务清单和具体工作措施，确保按期完成全年目标任务。坚持局领导带头学习，通过局党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会、“三会一课”“主题党日＋”活动等形式集中领学，编制印发党建知识手册，组织党的知识测试、党纪学习教育知识测试，达到以考促学，以考验学、以考固学的目的，提高党的基础知识的知晓率。三是深入学习习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示及回信精神，印发《汉中市生活垃圾分类“五位一体”联动方案》，不断形成生活垃圾分类工作合力。制定《关于生活垃圾分类工作反馈意见的整改方案》，深入扎实整改住建部、省住建厅反馈问题，不断提升生活垃圾分类工作成效。开展垃圾分类“八进”活动80余次，组织主题活动520余次，全市组建生活垃圾分类志愿者队伍122支，注册志愿者1240人，累计开展志愿活动862次，成功举办中国城市环境卫生协会年会及专题研讨会，留坝县生活垃圾无害化处理设施项目和村镇垃圾治理工作经验被肯定推广。我市生活垃圾分类工作在全国111个中等城市排名进位至65名，位列全省地市第6位，在全国和全省均实现连续进位。四是制定印发《汉中市城市管理局2024年度干部教育培训方案》《汉中市城市管理局“火种计划”实施方案》，严格按照方案，开展丰富多样的培训，全面提升局系统干部队伍思想政治素质、履职能力和业务工作水平。深入推进城市管理智慧化建设，积极对接争取加快市级城市运行管理服务平台建设，按“市县（区）一体化”及“资源利用最大化”的设计思路，《汉中市城市运行管理服务平台建设工作建设方案》已通过省厅组织的住建部专家评审。

2.关于“发挥领导职能作用不充分，贯彻落实党中央和省市部署要求有差距”的问题。

一是会同市发改委持续加强全市天然气保供统筹，建立采暖季天然气供应日监测调度机制、采暖季天然气保供气源调配机制，实时监测场站、管网的流量、压力等运行情况，有效确保平稳供气。深入开展燃气安全宣传教育，大力宣传普及燃气泄漏报警装置功能作用，持续加强燃气安全隐患排查治理。二是会同市级相关部门印发了《关于印发汉中市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2021—2035年）的通知》，督促指导全市各县区，按要求完成本辖区专项规划编制和报批工作。制定《建筑垃圾乱堆乱倒典型问题整改工作方案》，督促中心城区和各县区加快建设完成建筑垃圾填埋场，并组织省级专家对各县区建筑消纳场等终端设施建设进行现场检查，督促县区完善项目建设资料。截至目前，城固、镇巴在内的10座填埋场已全部建成。三是持续深化拓展“三个年”活动，成立工作专班，强化工作调度，印发《积极承接国家一揽子增量政策加大项目资金争跑工作的通知》等文件，会同各县区狠抓项目包装争跑。以提质提速为目标，聚焦“减环节、优流程、压时限、提效率”，指导各县区督促城市供水、供气企业进一步优化报装流程，压缩办理时限，降低报装时间，进驻行政审批大厅综合窗口，对报装服务实行“一口受理”，提高报装服务便捷性。四是围绕巩固提升“井然有序”城市环境目标，持续深入推进城市精细化管理工作，加大集中整治力度，强化常态管理，印发《关于持续开展中心城区市容环境卫生综合整治行动的通知》，累计整改人行道、城市家具破损126处，拔除通行阻车桩79个，更新路灯202盏，增绿21万平方米，新建口袋公园3处，对城区20余条道路绿化进行改造提升，打造人民路、东大街、中山街等城市精细化管理示范街8条。

3.关于“推动城市管理深化改革不力，担当作为不足”的问题。

一是制定《汉中市城市精细化管理指南（暂行）》《汉中市城市精细化管理考核细则》，组织召开全市城市管理工作会议、城市精细化管理工作现场会，加强市区联动、部门协同，提升城市管理质效。积极会同公安交警部门开展“城警”联动，整治停车乱象，累计开展联合执法示范活动57次，整顿人行道违停车辆9000余辆次；会同交通部门着力规范共享单车运营，全面落实车辆顺序号牌、车辆编码、车架号“三码合一”管理，劝导不规范停车行为2600余起。二是印发了《关于开展城市管理执法队伍作风素能提升专题培训的通知》，按照分层分级的方式，组织各县区城管执法大队、中心城区各镇办综合执法队开展执法作风素能提升集中培训，同时督促各县区自行制定年度执法业务培训计划，实现全员轮训，不断增强执法业务能力。三是修订完善《城市管理执法文书示范文本》，出台《汉中市城市管理局行政执法案卷制作管理规定》《行政处罚案件办理程序规定》《行政处罚案件审查办法》等文件制度，全面梳理城市管理领域执法事项，制定《汉中市城市管理领域行政执法事项指导目录》，进一步厘清执法边界和职责，健全执法标准化体系。针对建筑垃圾处置核准不够严实问题，制定印发《汉中市建筑垃圾产生量具体核算办法》，加强建筑垃圾处置审批，要求建设单位在建筑垃圾排放核准时，提供合法的施工开挖图纸，确保处置量数据的精确。

4.关于“防范化解城管领域重大风险不力，落实意识形态工作责任制和保密工作有差距”的问题。

一是严格落实“过紧日子”要求，局机关组织开展局属各单位财务管理专项审计，督促各单位完善内控制度、加强预算管理、严格审核报批，规范管理项目和资金使用。认真落实国有资产管理规定，依法依规加强国有资产管理日常监管。针对化解债务风险乏力问题，严格落实省、市清欠工作安排部署，会同市城投公司积极对接浦华公司，多方筹集资金清欠还款，6月30日按要求完成清欠任务，并顺利通过省清欠专班核查和实地督查。针对燃气保供和安全管理还有隐患问题，积极对接市财政局归集拨付中心城区2021年、2022年天然气保供资金，并及时向市政府汇报请示。按照市财政局回函，2024年7月3日，我局按照市财政局复函建议，分别向市财政局、汉台区政府、南郑区政府致函，请求归集拨付市区两级分别承担的保供财政补助资金。针对局属国有资产管理风险高的问题，认真落实国有资产管理规定，依法依规加强国有资产管理日常监管。按照《汉中市行政事业单位国有资产处置管理办法》，已委托第三方对台球巷门面房租金进行评估，按照公开招拍租赁程序完成招租，按期与租户签订年度租赁合同，2023、2024年度租金已全数按要求上缴非税账户。委托第三方对饮马池小吃城升级改造投资进行专项审计，对应收租金进行评估，按照市政府部分市级行政事业单位国有资产处置方案，会同市财政局、国资委加快推进饮马池小吃城资产规范化管理工作。二是认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制和班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入党组会、理论学习中心组学习会重要内容。三是深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要论述，将《保密法》《党政领导干部保密工作责任制规定》《陕西省防泄密“十二严禁”》等内容纳入局党组会、理论中心组学习并抓好贯彻落实，组织干部职工深入学习《国家秘密载体保密管理制度》不断提升系统干部保密意识。完善《汉中市城市管理局保密工作责任制度》，印发《关于确定我局重点保密部门部位的通知》《关于明确我局涉密信息系统“三员”的通知》，不断提升城市管理领域保密工作质效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。

1.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。

一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、二十届中央纪委三次全会以及省市纪委全会精神，以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》等党内法规制度，进一步推进党内法规制度在履行责任中落实到位，确保党内法规在全面从严治党中的强大力量。扎实开展党纪学习教育，印发《廉政风险防控排查及防控实施方案》，局机关各科室、各单位结合职能开展廉政风险排查，排查出廉政风险点85个，制定防控措施119条。二是组织召开城管系统全面从严治党安排部署会议，层层签订党风廉政建设目标责任书，动态更新领导班子成员履行党风廉政建设主体责任纪实手册，定期召开局党组会研究党风廉政建设工作，分析研判局系统党风廉政工作形势，安排部署党风廉政建设工作。三是扎实开展停车领域、供水领域群众身边不正之风和腐败问题整治，会同公安交警等7个市级部门联合制定了《全市停车场专项整治提升工作实施方案》，大力整治乱停车、妨碍车位正常使用、擅自提高收费标准等违法行为，累计拆除私设道闸设施11处，清理隔离桩、地锁等障碍物63处，处理群众投诉70余起。持续加强城市供水企业安全供水服务保障监督管理力度，督促供水企业完善各项服务保障制度，做好水价信息、收费项目等信息公示，公布投诉举报电话，主动接受各方监督，持续做好供水水质日常监测和抽检工作，检测结果及时在网上予以公示，保障群众安全放心饮水。四是领导班子履行党风廉政建设主体责任，逐级签订党风廉政建设责任书，党组书记认真落实第一责任人责任，班子成员、科室单位主要负责人严格落实“一岗双责”，主要领导和班子成员、班子成员和分管科室单位定期开展廉政谈话，及时掌握本领域党风廉政工作情况，结合季度督查，对各单位党风廉政建设责任制落实情况开展督促指导，确保责任压得紧压得实。通过组织参观城固廉政教育基地，观看《“汉安”不安》《严守铁律》等警示教育片，学习原住建系统杨婧、李茂等违纪违法案例以及张梦舟忏悔录，以身边事教育身边人，组织关键岗位科长旁听法院职务犯罪庭审等活动，引导党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心，进一步强化自身建设，筑牢防腐拒变的思想道德防线。五是召开警示教育大会，组织开展警示教育活动9次，通过参观城固廉政教育基地，观看警示教育片，分类传阅我市近年发生的违法违纪案例忏悔录，以身边案警醒身边人，引导党员、干部清醒认识违纪的沉重代价，增强纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.关于“派驻纪检监察组履行监督职责不充分”的问题。

一是纪检组长参加2024年度城管局党风廉政工作专题会议并讲话；参加市城管局党组会，传达中央和省委、市委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作精神，对城管局集中整治工作方案提出修改意见，对工作安排落实情况进行督促检查，并跟进其工作进展。参加市委第二巡察组反馈会，列席城管局巡察整改专题民主生活会，就巡察整改方案提出修改意见建议，将巡察整改落实情况与集中整治工作作为全年监督重点；针对市城管局在集中整治工作中发现问题线索较少的情况，多次督促指导，纪检组长数次与党组书记进行沟通，共同分析研判，积极推进集中整治工作。二是拟定并印发《关于与驻在部门建立沟通会商机制的实施意见》，同城管局召开两次会商会议，就更好地推进全面从严治党工作和集中整治工作进行了沟通会商，取得了较好的效果。三是组内凡开会必严格落实“第一议题”制度；凡问题线索处置必召开全组会集体讨论，共同研判；在问题线索处置过程中，严格办案相关程序及要求，注重办案安全；多次与驻在部门联系，年内完成了谈话室同步录音录像设备的安装。

3.关于“党风廉政建设不够有力”的问题。

一是组织相关人员学习“政府采购管理和招投标管理办法”，严格执行各项管理制度，并严格落实，对重大项目开支党组会研究审定后依法依规实施。认真整改市园林处、路灯处针对氛围营造项目招标程序不规范问题，细化完善采购管理岗位风险点，强化相关人员风险防控意识，杜绝违规现象出现。二是对照清廉汉中建设重点任务清单，积极开展清廉工程建设点、清廉机关等清廉单元建设，结合城市管理工作实际，重点打造建筑垃圾处置核准清廉行政服务建设点。不断加强警示教育和廉洁文化宣传，加大机关廉政氛围营造投入，在局机关院内设置廉政文化墙、廉洁标语，利用电子屏滚动播放廉洁提示，制作廉政动画等方式，将涵养文化、警示震慑与宣传教育结合起来，进一步强化党员干部的纪律意识和规矩意识，助推廉洁文化入脑入心。三是制定党纪学习教育工作方案、单位学习计划和党员个人学习计划，及时配发《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党纪律处分条例》学习解读，确保各支部学习全覆盖。举办党纪学习教育读书班1次，组织召开警示教育大会1次、参观廉政教育基地2次、旁听法院庭审2次，局系统各单位观看警示教育片25次、学习身边典型案例3次、传阅忏悔录2次，基层党组织书记讲廉政党课8次。在局网站和微信公众号开通党纪学习教育专栏，同步推送《条例》全文、权威解读等内容，不断丰富学习载体。四是加强对党员干部的监督管理，对局系统169名在编人员建立了廉政档案，切实对干部廉洁情况精准“画像”，加强廉洁风险隐患动态监测。组织学习《汉中市党员干部“八小时以外”监督实施办法（试行）》《严明违规吃喝“十严禁”纪律要求》等规定精神，领导干部带头签订八小时以外行为规范承诺书，并对照不允许存在的25种行为开展自查，引导党员干部明确行为规范，强化规矩意识。

4.关于“落实中央八项规定精神不力，作风能力建设还不实”的问题。

一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续深化“干部作风能力提升年”活动，及时受理转办12345热线涉及的城市管理问题，进一步完善12345热线和电话投诉办理机制，将12345办理情况纳入对科室、单位的目标考核内容，各科室、单位落实专人负责接收转办投诉问题。对紧急案件确保四小时内主动向12345电话反馈案件办理结果或进度，一般案件在24小时内与群众沟通联系，确保群众诉求及时回应，群众问题有效解决。二是认真组织学习“三公”经费管理相关制度规定和财会纪律，督促执法支队、路灯处和污费办对违规问题的款项进行了清退，并依规进行处置。进一步加强了对财务工作的日常监督管理，提升局系统“三公”经费和财会管理水平。三是组织召开园林绿化服务工作推进会，扎实开展业务培训，宣传园林绿化法律法规，以党员先锋岗为引领，畅通群众问题反映渠道，及时受理解决群众问题，大力提升群众满意度。三是2024年与市水务集团按照0.2%手续费重新签订了代征合同，按照相关规定支付代征手续费，并报市财政局备案。

（三）聚焦基层党组织建设情况。

1.关于“领导班子自身建设需加强，党内政治生活不够规范”的问题。

一是严格落实民主集中制原则，修订局党组议事规则，进一步细化明确“三重一大”决策程序，对重大事项、重大项目、重大决策和大额费用支出严格提交党组会集体审议研究，领导班子成员逐个发表意见，主要领导末位表态，落实专人负责党组会议记录，妥善收集保管相关档案资料，确保集体决策落到实处。二是召开局党组会对饮马池小吃城研究化解历史遗留问题，并积极对接市财政局推进问题整改。已委托审计公司对饮马池小吃城投入资金进行专项审计和租金评估，积极与投资商洽谈签订代管补充协议，完善代管手续。按照市政府部分市级行政事业单位国有资产处置方案，积极配合推进饮马池小吃城国有资产规范化管理工作。三是认真学习《关于进一步严格党的组织生活制度的指导意见》《关于推行“主题党日+”活动制度的实施办法》等文件，严格落实“三会一课”和“主题党日+”活动制度。同时，编制《党建工作制度汇编》，下发各党支部，将“三会一课”“主题党日+”活动、“党员档案归档”等内容列入其中，为提高各党支部党务工作规范化和制度化起到积极作用。四是认真落实市政府关于加强政府自身建设专项工作安排，结合城市管理工作实际，建立局系统加强政府自身建设工作清单，明确责任单位、责任人员，确保各项任务有力有序推进；针对上报文件质量不高问题导致的排名垫底问题，严格按照汉中市城市管理局公文处理制度办文，严肃发文纪律，强化公文审核、严防公文出现文种错误、错别字、语句不通等错误，定期对已印发的公文质量进行核查，有关问题反馈相关科室单位，不断提升公文办理质量水平。

2.关于“执行选人用人程序不严，干部队伍建设还有差距”的问题。

一是深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等具体规定，进一步明确干部选任各环节纪实标准要求，严把选人用人原则，严格落实相关方法步骤，全面落实分析研判动议、民主推荐、确定对象、深入考察、廉政鉴定、研究审批、公示、任前廉政考试、报备任命等一整套组织流程。全面整理、规范选任工作档案资料，干部队伍规范化建设水平进一步提高。完成了1名市园林处副主任（副科级）的选拔任用，会同汉台区委组织部、南郑区委组织部完成汉台区、南郑区城管执法大队领导班子的任职考察等工作，未出现纰漏。二是遵循真实、全面、及时、规范的原则，在对以往年度干部考察归档资料进行全面整理、规范的基础上，进一步加强干部人事档案审核审查在干部选拔任用、职级晋升等工作中的执行力度，确保查档资料归档及时、全面、完整。严格落实了任前干部人事档案审核审查工作，已完善记录并及时归档。完成干部任前档案审核6人次。及时移交补缺的个人档案资料，共计接收移交资料1200余份，移交至组织部档案室50份，完成人事档案资料归档1000余份，人事档案借阅管理80人次。三是根据局属各单位领导班子综合研判及实际配备情况，结合干部任职经历、优势特长、岗位适配度等，对相关缺配单位领导班子进行优化配备，对任职时间较长的科级干部进行轮岗交流，干部队伍内在活力不断提升。2024年6月，按程序完成市园林处、路灯处、垃圾分类中心等3个局属单位的轮岗交流，在新的岗位上进一步激发领导干部工作热情和活力。四是持续深化“干部作风能力提升年”活动，将干部日常监督管理作为作风建设重要内容，对2名超期借调的人员进行了清退。并结合实际修订完善《学习锻炼人员管理办法》，切实加强学习锻炼人员日常管理，建立学习锻炼人员管理长效机制，并将各科室、各单位制度执行情况纳入常态化督导内容，严格落实学习锻炼管理时限和要求，防止出现长期借调影响下属单位工作情况再次发生。

3.关于“抓党建工作不扎实，存在重业务轻党建”的问题。

一是印发了《2024年党的建设工作要点》《2024年党风廉政建设工作要点》，细化全年工作重点和任务措施。制定了《市城市管理局党组推进全面从严治党主体责任清单》，进一步明确责任主体和责任内容，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。印发了《市城市管理局“三级书记”项目清单和党建“书记项目”清单》《党建联系点制度》，明确任务目标、推进举措和完成时限，确保责任夯实、措施找实、工作落实。组织召开了城管系统推进全面从严治党工作会议，对本年度党建暨党风廉政建设工作作了安排部署。科学制定印发了《党建工作联系点制度》，党组成员每年到联系点讲党课或作专题报告不少于1次，每年至少深入党建联系点2次，开展调查研究、工作指导、解决问题、联系群众等工作。2024年，局党组成员到联系点支部累计35次。二是进一步加强基层党组织建设，完成市政公用处、路灯处、园林处三个党支部换届工作。组织召开局系统党员大会，按程序开展机关党委、纪委换届工作，选举产生了新一届机关党委、纪委，明确委员分工，提升抓基层党建工作质效。市城管执法支队召开专题会议对巡察反馈问题存在原因进行剖析，细化整改措施、夯实整改责任、明确整改时限，在党支部组织生活和支队集中学习中严格落实“第一议题”制度，“三会一课”“主题党日+”活动等制度，加强党员教育管理。三是持续落实党建季度督查制度，每个季度局党组抽调人员组成检查组，对各党支部党建工作重点任务完成情况，重点对“第一议题”和组织生活、巡察反馈问题整改等进行了检查。坚持督促检查与指导工作并重、发现问题与整改落实兼顾，有效贯通检查、指导、督促、整改等环节，确保党支部各项工作科学、有效、规范开展。组织各党支部党务干部观摩学习、座谈交流、业务培训，通过现场翻阅五星党支部资料、党务干部经验交流和局直属机关党委的集中指导，使党务干部对党建工作的规范化和制度化有了更进一步的认识，为机关党建高质量发展奠定良好基础。局机关党委编制了《党建工作制度汇编》，下发至各党支部，将“三会一课”“主题党日+”活动、“党员档案归档”等内容列入其中，为提高各党支部党务工作规范化和制度化起到积极作用。四是持续深化“五星创建、双强争优”和“分类指导、争先进位”三年行动，分类指导督促局属各党支部开展创建工作，有序推进“五星创建、双强争优”活动和基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划融合互促，评定一类党组织2个，二类党组织6个。局党组已验收评定局系统4个五星党支部，3个四星级党支部，其中两个五星级党支部已申报“双强”党支部，待市委组织部、市直机关工委验收。五是严格党员发展程序，对照《中国共产党发展党员工作细则》《陕西省发展党员工作规程（试行）》规定，对局系统发展党员资料进行“回头看”，对党员发展程序进行全面自查，发现问题及时弥补完善。组织局系统党务干部开展一次党员发展程序培训，提升党务干部的业务能力。同时，建立健全党员档案管理制度，按照“一人一卷”对发展对象档案进行整理装档，进一步提升局系统党员档案管理水平。邀请市直机关工委业务骨干为局系统党务干部就推进“五星创建、双强争优”活动和基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划融合互促和党员发展做专题培训，通过培训加强党务干部在理论武装、知识本领、能力水平，为进一步强化党组织政治功能和组织功能提供了路径指引和有力支撑。

（四）聚焦巡察整改落实情况。

1.关于“巡察整改责任和压力向下传导不到位”的问题。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，局党组充分发挥领导核心作用，严格履行落实整改工作主体责任，切实抓好反馈问题整改，做好巡察“后半篇文章”，建立巡察整改三张清单，以巡察促整改，以整改促提升，推动城市管理各项工作取得更好成效。二是围绕执法规范化建设10项内容，通过实地督导、查阅资料等方式，开展全市城市管理行政执法专项监督工作，下发整改意见书7份，进一步加强对城管执法的日常监督，提升城管执法规范化水平。组织开展2024年全市城管执法案卷评查工作，进一步指导县区规范案件办理程序，提高执法办案规范化水平。三是市政公用处党支部已于2024年6月3日召开了支部党员大会进行了换届选举。

2.关于“个别巡察整改问题还有反弹。治理违规停车占道等市容乱象还不彻底，城市精细化、智慧化管理水平还不高”的问题。

制定《城市精细化管理指南（暂行）》《汉中市城市精细化管理考核细则》，扎实开展城市精细化管理考核，组织全市城管执法队员开展作风能力提升轮训，参训2500余人次，提升执法规范化水平；持续深化“城警”联动，大力整治机动车违停乱象，累计开展联合执法示范活动57次，整顿人行道违停车辆9000余辆次。进一步完善修订了《汉中e同管市民上报小程序奖励办法》，通过智慧城管平台受理各类城市管理问题，督促相关职能部门及时办理，对办理结果严格审核把关，及时回应群众诉求，提升城市管理工作效率。

3.关于“整改长效机制还不健全。城市管理制度建设滞后，未建立联合执法长效机制”。

建立城市管理综合行政执法联动机制，牢固树立“一盘棋”思想，加大与各部门的协作配合力度，扎实开展联合执法，提升行业管理和综合行政执法联动治理水平。

三、坚持常抓不懈，持续深化巩固巡察整改工作成效

下一步，局党组将继续抓好后续巡察整改工作作为重要的政治任务，紧盯巡察反馈问题，坚持目标不变、力度不减，持续抓好举一反三、自查自纠、深化整改。适时组织开展“回头看”，结合问题整改持续完善机制，巩固成效，严防反弹，推动巡察整改工作走深走实，以整改促进城市管理各项工作取得更好成效。

（一）持续加强政治学习，政治建设再深化。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和来汉中考察重要指示精神，坚持旗帜鲜明讲政治，第一议题抓学习，第一要务抓落实，对标常态长效保持井然有序的城市环境要求，聚焦群众急难愁盼，下足绣花功夫，狠抓管理顽疾，以实干实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）始终坚持党建引领，组织建设再强化。强化一切工作到支部的理念，以“五星创建、双强争优”活动和基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动为抓手，严肃党内政治生活，严格执行“第一议题”“三会一课”“主题党日+”活动、“民主评议党员”等党内政治生活制度，加大教育、管理、服务党员工作力度，严厉整治软弱涣散党支部，不断增强局党组和各党支部的政治功能、服务功能，建强基层党组织堡垒。

（三）坚决树牢宗旨意识，干部作风再锤炼。持续深化“三个年”活动，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，结合城市管理工作实际，坚决将“四下基层”等要求贯彻到工作的各个环节，以“城管进社区”工作为抓手，领导干部主动沉到一线，切实解决群众反映强烈的突出问题，聚焦市委全会部署的“一个崭新目标”“七项战略任务”“五项重点工作安排”和持续深化改革各项安排部署，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，助力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。

（四）推进全面从严治党，党风廉政建设再严格。局党组严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层传导压力，深入推进“清廉机关”建设，加强对党员干部监督，落实廉洁谈话、廉洁提醒，积极宣传廉政文化，常态化开展警示教育，扎实推进城市管理领域群众不正之风和腐败问题集中整治，逐级压实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严不断推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共汉中市城市管理局党组

2025年6月30日